عملکرد و کارایی نهادها طبق قانون و در عمل با یکدیگر تفاوت دارد. داگلاس نورث و دارون عجم اوغلو از جمله اقتصاددانانی هستند که تاکید دارند نهادهای رسمی، ظاهر قانونی مناسبی دارند اما این نهادها در عمل و اجرا عملکرد مناسبی می‌توانند نداشته باشند. این دیدگاه هم می‌تواند هم به تحلیل کارکردهای اصلی سازمان تامین اجتماعی و هم به تحلیل رفتار جزئی آن در تعامل با کارفرمایان کمک کند. محیط کسب و کار چنین تعریف می‌شود که هزینه های که دولت (تامین اجتماعی) به کسب و کارها تحمیل می کند و خارج از کنترل آنهاست: هزینه های مستقیم شامل حق بیمه با نرخها، پایه ها، تخفیفها و معافیتهای متفاوت و هزینه‌های غیرمستقیم شامل تهیه مستندات، مراحل، فرایندها و رویه های تامین اجتماعی برای اجرای قانون، اشتباهات محاسباتی حق بیمه، جرائم و ... . این مطالعه به روش کتابخانه ای و میدانی (مصاحبه با مشاوران و کارفرمایان و مسئولان تامین اجتماعی) انجام شده است. نتایج پس از پردازش، دسته بندی و تفکیک مسائل کارفرمایان در تامین اجتماعی نشان می‌دهد که مسائل و مشکلات زیر برای کارفرمایان در تامین اجتماعی از اهمیت بیشتری برخوردار است: تشکیل پرونده و دریافت کد کارگاه، پرداخت حق بیمه و ارسال لیست بیمه شدگان، بازرسی از کارگاه ها، تخفیف ها و معافیت های حق بیمه، مسائل مربوط به مشاغل سخت و زیان آور، جرایم کارفرمایان، حق بیمه ی پیمانکاران و قراردادها، حسابرسی تامین اجتماعی از کارگاه ها، فرایند دریافت مفاصا حساب و سوابق بیمه ای، رسیدگی به شکایات در هیئت های بدوی و تجدیدنظر تشخیص مطالبات.

کلمات کلیدی